Исполнение судебных решений
На кого возлагается обязанность по исполнению решения суда?
Если решение суда не исполняется ответчиком добровольно, производится принудительное исполнение, которым занимается специальная структура – Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы.
Что такое исполнительное производство?
Это одна из стадий судебного процесса, задачей которой является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как называются стороны исполнительного производства?
Стороны в исполнительном производстве называются взыскатель (лицо, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ) и должник (лицо, обязанное по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения).
Что необходимо сделать взыскателю для возбуждения исполнительного производства?
После вступления решения суда в законную силу истцу выдается исполнительный лист на принудительное исполнение решения. Выданный до этого момента исполнительный документ является ничтожным и должен быть отозван судом. Однако из этого правила есть и исключения – если судебное решение подлежит немедленному исполнению (например, речь идет о восстановлении на работе), исполнительный лист выдается немедленно.
Суд может выдать исполнительный лист самому взыскателю (или направить в его адрес заказным письмом) либо по его просьбе направить в службу судебных приставов. В первом случае для возбужденияисполнительного производства взыскатель подает в службу судебных приставов по месту совершения исполнительных действий заявление, исполнительный документ, копию своего паспорта. Помимо самого взыскателя, заявление может подписать и его представитель – в этом случае необходимо приобщить доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия. В заявлении можно ходатайствовать о наложении ареста на имущество должника или об иных предусмотренных законом ограничениях.
В трехдневный срок со дня поступления документов в службу судебных приставов они передаются конкретному судебному приставу-исполнителю. Пристав в течение трех дней со дня получения документов выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для него ограничений отказано, в постановлении указываются мотивы такого отказа.
На следующий день после вынесения постановления его копия должна быть направлена взыскателю, должнику и в суд, выдавший исполнительный документ.
В каких случаях пристав может отказать в возбуждении исполнительного производства?
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится, если:
·исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
·исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, когда взыскателю неизвестно, в каком подразделении должно быть возбуждено производство и он направил документы в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов субъекта РФ;
·истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
·документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам;
·исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, и исполнительное производство по нему было прекращено;
·исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
·не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
·исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
В течение какого времени можно предъявить к исполнению исполнительный лист?
В течение трех лет с момента вступления в законную силу решения суда. Три года – это срок исковой давности. Исчисляется он не только со дня вступления в силу судебного акта, но также и со дня окончания срока рассрочки или отсрочки исполнения (если они применялись).
Что делать, если Вы потеряли исполнительный лист?
В этом случае необходимо обратиться в суд, принявший решение, с заявлением о выдаче дубликата. Заявление будет рассмотрено в судебном заседании с уведомлением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. На определение суда о выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.
Что делать, если Вам неясны требования исполнительного документа?
Взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель могут обратиться в суд с заявлением оразъяснении, если само требование исполнительного документа либо способ и порядок его исполнения для них неясны. Заявление о разъяснении исполнительного документа рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня его поступления в суд.
Можно ли заявить отвод судебному приставу-исполнителю?
Да, основания для отвода перечислены в законодательстве. Судебный пристав-исполнитель не может участвовать в исполнении в случаях:
·если он является родственником сторон, других лиц, участвующих в деле, или родственником представителей, подчинен или подконтролен указанным лицам;
·если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.
Заявить отвод по этим основаниям могут взыскатель, должник или их представители, а также прокурор. Если есть обстоятельства, вызывающие сомнения в беспристрастности пристава, он обязан взять самоотвод.
Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе или о самоотводе судебного пристава-исполнителя в постановлении указывается судебный пристав-исполнитель, которому передается исполнительное производство.
Вы – взыскатель или должник. Какие у вас права в рамках исполнительного производства?
Каждая сторона имеет следующие права:
·знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
·представлять дополнительные материалы;
· заявлять ходатайства;
·участвовать в совершении исполнительных действий;
·давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий;
·приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства;
·возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
·заявлять отводы;
·обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие);
·заключать мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке (до окончания исполнительного производства);
·обжаловать решения и действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей;
·иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Какие обязанности возложены на судебного пристава-исполнителя?
Обязанности судебного пристава-исполнителя:
·принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
·предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
·рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
· взять самоотвод, если пристав заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
·получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Какими правами наделен пристав для исполнения решения суда?
Права судебного пристава-исполнителя:
·получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
·проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
·давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
·входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
·арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
·налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
·использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
·в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;
·объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
·вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
·при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;
·при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;
·совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Установлен ли срок для добровольного исполнения решения суда?
Как правило, да. Такой срок указывается в постановлении о возбуждении исполнительного производства и не может превышать пять дней (если в законе не указано иное) со дня получения постановления должником.
В ряде случаев судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполненияисполнительного документа:
· если после окончания основного исполнительного производства пристав возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
·если исполнительный лист предъявлен в службу судебных приставов не впервые;
·по делам о восстановлении на работе;
·об административном приостановлении деятельности;
·по исполнительному документу об обеспечительных мерах.
Установлен ли срок, в течение которого должны быть совершены исполнительные действия?
Общий срок совершения исполнительных действий – два месяца со дня возбуждения исполнительного производства. Иной срок может быть указан в федеральном законе или в самом исполнительном документе.
Если требование подлежит немедленному исполнению (например, о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника), исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дняпосле дня поступления документа в подразделение судебных приставов.
В срок совершения исполнительных действий не включается время:
·в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
·в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
·отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
·со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;
·со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;
·со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов, но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.
В какое время совершаются исполнительные действия?
Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 до 22 часов. Конкретное время определяет судебный пристав-исполнитель, однако взыскатель и должник могут предложить удобное для них время.
В нерабочие дни (выходные, праздничные) и в рабочие дни с 22 до 6 часов совершение исполнительных действий возможно с письменного разрешения старшего судебного пристава, если:
·есть угроза жизни и здоровью граждан;
·необходимо обратить взыскание на имущество должника, подверженное быстрой порче;
·когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, состоит в исполнении определения суда об обеспечении иска.
Какие меры принудительного исполнения может применить пристав?
Законодательством установлены следующие меры принудительного исполнения:
·обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (изъятие и принудительная реализация либо передача непосредственно взыскателю);
·обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
·обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации и иные имущественные права;
·изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;
·наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
·обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом;
·совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
·принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
·принудительное выселение должника из жилого помещения;
·освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
·принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
·иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Каков максимальный размер удержаний из доходов должника?
70 процентов. По общему правилу размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника составляет не более 50 процентов. Однако в случае 1) взыскания алиментов на несовершеннолетних, 2) возмещения вреда здоровью, 3) возмещения вреда в связи со смертью кормильца и 4) возмещения ущерба, причиненного преступлением, удержания могут составлять до 70 процентов заработной платы и иных доходов. Ограничения размеров удержаний не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа обязаны удерживать деньги из заработной платы и иных доходов должника. В трехдневный срок со дня выплаты указанные лица обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю
На какое имущество должника не может быть обращено взыскание по исполнительному листу?
Перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам:
·жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и совместно проживающих с ним членов его семьи, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением (за исключением жилья, являющегося предметом ипотеки, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством об ипотеке);
·земельный участок, на котором расположено единственное пригодное для постоянного проживания жилое;
·предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
·имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
·используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
·семена, необходимые для очередного посева;
·продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
·топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
·средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
·призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
