На днях глава Рузского городского округа Максим Тарханов встретился с членами Общественной палаты округа.
В ходе полуторачасового разговора Максим Тарханов прямо и откровенно ответил на все вопросы, которые волнуют общественников и жителей округа.
– Какие работы сейчас ведутся на полигоне «Аннино»?
– Полигон в Аннино был открыт в 1976 году. Нужно понимать, что он был создан исходя из тех технологий, что были на тот момент времени. На сегодняшний день «Аннино» исчерпал свои мощности. Из-за чего наше поколение столкнулось как с утилизацией и захоронением поступающих твердобытовых отходов, так и с безопасным хранением уже имеющихся. Увы, проблема мусора возникла не вчера, но сегодня мы ощущаем ее особенно. Губернатором было принято решение, инициированное президентом, о закрытии ряда полигонов Московской области. В этот список попал и наш полигон «Аннино». Поэтому в декабре 2016 года он был закрыт. Тут мы столкнулись с проблемой, с которой сталкиваются все администрации в подобных случаях. Пока на полигоне работала организация «РСК», она вела свою хозяйственную деятельность (закупала грунт, тушила возгорания и т. д.). Теперь все эти заботы легли на плечи муниципальной администрации. В этом году мы столкнулись с тем, что полигон начал гореть. В принципе, горят все полигоны. От парникового эффекта никак не избавишься. Вода размывает пересыпочные слои, происходит соприкосновение нагретого мусора с кислородом, плюс свалочные газы (по сути, это метан), происходит возгорание. Полигон тушится не водой – от воды он еще больше разгорается. Наши службы МЧС, по законам, по правилам, не приезжают тушить полигон. Вот такой парадокс. Структуры, которая должна бы тушить полигон, нет. Фактически этим занимается местная власть. Технология тушения полигона такова, что сначала находится очаг возгорания, он разрывается экскаватором до места горения. После этого газ там должен выгореть, затем это все засыпается грунтом. У нас возникли проблемы, связанные с тем, что у нас физически не было пересыпочного грунта и техники, чтобы его доставить. Можно бы было это все приобрести за деньги, но они в бюджете не предусмотрены. Резервный фонд, в который обычно закладывают миллион рублей, нами был использован, когда обваливались мосты. Пришлось обращаться за помощью к Правительству Москвы и Московской области. Оттуда была дана команда «Мосавтодору» завозить грунт. Также в «Аннино» мы сейчас завозим строительный материал, чтобы строить дорогу на тело полигона и отсыпать разворотную площадку на нем для того, чтобы самосвалы смогли подняться наверх, высыпать там грунт и не увязнуть в глине. Прошлым летом с этим были серьезные сложности. Сейчас мы в процессе завоза строительного мусора, относящегося к грузам 5-го класса опасности. Да, мы завозим туда строительный мусор, потому что его перевозка не требует никаких лицензий, так как он не опасен. Это битый кирпич, бетон, доски. Без вымощенной этим мусором дороги заехать вверх по глине на тело полигона груженой машине невозможно. Конечно, в «стройке» попадается и грязный мусор. Это правда. Тут единственный вариант – очищать «стройку» вручную. Этим занимаемся. Сейчас практически завершено строительство дороги и самой разворотной площадки. У строительных отходов пятого класса коэффициент уплотнения больше, благодаря чему удается сформировать какую-то площадку, по которой может передвигаться тяжелая техника. Теперь появляется возможность доставлять наверх запас грунта, который есть на полигоне (около 20 тысяч кубов), и пересыпать им нужное место. Очаги возгорания возникают и сейчас, практически каждую неделю. Очередной затушили буквально вчера. Поймите, внутри полигон постоянно в состоянии тления. Проблема эта принципиально может быть решена только с завершением рекультивации.
– Публичные слушания по этому полигону уже прошли. В какие сроки пройдет его рекультивация?
- В прошлом году мы заложили в бюджете средства на разработку проекта рекультивации полигона (любой полигон требует рекультивации). Если этим не заниматься, будут все известные последствия: выход свалочных газов, возгорания и пожары на теле полигона. На аукционе мы выбрали подрядную организацию, заключили с ней муниципальный подряд. На проект мы закладывали 12 млн рублей, а организация его выиграла за 9 млн руб. Сэкономили 3 млн руб. Проект рассчитан на 2 этапа: 2017 и 2018 год. На сегодня он уже готов, публичные слушания прошли в Центре культуры и искусств Рузы 12 марта. Сейчас проектировщик нам обязан предоставить проект, прошедший государственно-строительную и государственно-экологическую экспертизу. После этого нам будет понятна стоимость рекультивации. Смета тоже пройдет экспертизу. Планируем завершение этих экспертиз в июне этого года.
Когда получим проект, мы его направим в Министерство экологии Московской области для того, чтобы войти в программу реконструкции полигонов. Всего на Московскую область выделяют средства на рекультивацию трёх полигонов в год. Мы надеемся, рассчитываем и все делаем для того, чтобы наш полигон в Аннино попал в число трех полигонов, на которые будут выделены деньги в 2019 году. Примерная стоимость этой работы составит 300-350 млн руб. Работы по рекультивации полигона — это выравнивание и укрепление тела полигона (он в процессе своей деятельности вышел за границы отведенного участка); установка системы дегазации – пробуривание 7 скважин и вывод газов; укрытие полигона специальными материалами по технологии; обустройство поверхности специальными насаждениями - газоном.
Работа по рекультивации полигона непростая, по времени займет полтора года. Пример такой рекультивации – полигон «Саларьево» в Москве. Ее делала та же компания, что будет работать у нас.
– Что у нас сейчас с вывозом мусора? Какая ситуация в округе сложилась после ухода мусоровывозящей компании «Истра-Вейст»?
– «Истра-Вэйст» является акционером полигона «Ядрово». Они уведомили нас, что прекращают свою деятельность в нашем округе и вывезли свой контейнерный парк (около 700 контейнеров). На сегодня у нас отработана ситуация с вывозом мусора из бывших поселений Дороховское, Ивановское, Колюбакинское, Старорузское, Руза. Но есть отдельные проблемы в определенных местах. Дорохово (населенные пункты, что находятся за Минским шоссе от основной части Рузского городского округа) сейчас взяла на свое обслуживание компания «Идеал», основную часть бывшего Дороховского поселения, а также Старорузское, Колюбакинское взяла на себя компания «Кит-Эстэйт», которая работает в Тучкове. Компания ООО «РСК», которую организовал бывший директор МБУ «РСК» Сергей Кобелев, обслуживает Рузу и часть бывшего Ивановского поселения. У нас возникла проблема с Волковским. Ни одна организация не согласилась взять его на обслуживание.
– Почему?
– По сегодняшним тарифам убыточно вывозить мусор из многочисленных, далеко друг от друга разбросанных, небольших населенных пунктов. Сейчас компании «РСК» и «Кит-Эстэйт» на покинутые предшественником контейнерные площадки завозят свои контейнеры. Их пока не совсем хватает. Где-то они вынуждены поставить свои старые и ржавые контейнеры. Позже они дополнят свой парк, заменят старые контейнеры на современные. Сейчас временно Волковское обслуживается компанией «Полигон-2004», мусор складируется в Рузе. Формируются мультилифты и отправляются на полигон в Храброво. Сейчас отрабатываем вариант, кто заберет на постоянной основе обслуживание этой территории.
– А расценки на вывоз мусора остались те же, что были при компании «Истра-Вэйст»?
– Да, остались те же. Ввиду того, что у нас нет своего полигона, мы вывозим мусор на другие. Удаленность этих полигонов разная, следовательно, и расценки на вывоз мусора здесь должны быть разными. Это не значит, что они будут выше, чем у «Истра-Вэйст». Каждая компания сама себе определяет тариф. Возможно даже, у кого-то он, вообще, будет ниже.
– А кто утверждает тарифы?
– Тариф на захоронение для полигонов утверждает комитет по тарифам и ценам. А мусоровывозящая компания сама определяет себе тариф, в который заложены и утилизация, и транспортировка мусора. Поэтому здесь тарифы будут разные. Многое еще зависит от удаленности населенного пункта от полигона.
– Но кто-то это должен контролировать.
– По закону, мы не можем это регулировать, как цены на газ или электричество. Добавлю лишь, что в многоквартирных домах вывоз мусора включен в тариф на содержание дома. Он составляет 6 с лишним рублей с квадратного метра. Правда, он не всегда туда бывает включен. Поскольку, по законодательству, у нас вывоз мусора не является коммунальной услугой. Когда он станет коммунальной услугой, тогда он будет обязательно включен в платежку.
– Как сегодня идет работа по заключению договоров на вывоз мусора? У нас же 100% жителей не заключают договоры с мусоровывозящими компаниями.
– Да, у нас только 30% жителей частного сектора заключают такие договоры. Это наша постоянная проблема, но мы над ней работаем. Задача, естественно, сделать этот показатель 100%. Сейчас мы запускаем следующий механизм: через областной ЕиРЦ рассылаем жителям платежки выбранных для обслуживания компаний. Ждем 2 месяца. Кто не оплатил, тех вызываем на административные комиссии (сейчас на законодательном уровне нам дали такое право) и составляем административные протоколы. Они уже начали работать. И уже составили 10 таких протоколов. Штраф по таким протоколам 5 тысяч рублей. Протоколы отправляем службе приставов. Дешевле оплатить договор, чем платить штраф. При этом штраф не освобождает от оплаты договора.
– А собственник ИЖС, проживающий в квартире, платит дважды?
– Да и за вывоз мусора из квартиры, и из своего дома.
– А что там за проблемы с Моревским карьером? Проясните ситуацию.
– В Морево площадка находится в собственности компании «Металер». Это наш местный застройщик, руководители Попов и Дородько. У них инвестиционный проект, связанный со строительством ангаров. Сейчас им необходимо выровнять свой участок. У них есть проект, они заключили договор с «Метростроем» на прием грунта и строительного мусора со строек метро и начали эту работу. Учитывая ситуацию, которая сейчас возникла в Волоколамске, в Ядрово, на сегодняшний день любое движение машин с мусором воспринимается обостренно. Да, действительно, в машинах, что идут в Моревский карьер, вместе со строительными мусором попадаются элементы, скажем так, грязного мусора. «Чистого» мусора как такового сейчас нет. Они установили там два бункера, в которые собирают те отходы, которые не соответствуют критерию мусора пятого класса опасности. Вся эта ситуация, связанная с вертикальным выравниваем площадки, вызвала возмущение жителей и ряда активистов. Мое мнение - напряженность была спровоцирована искусственно. Цель людей была не обратить внимание на какое-то нарушение, а сделать это политической акцией. Но дело в том, что собственник этого участка - известная компания, которая ни от кого не прячется и никуда не сбегает. Ее представители открыто говорят, что они делают, для чего делают, и как они это делают. Те недостатки, которые мы в их работе выявили, они готовы исправлять. Как только нам поступили жалобы, что якобы туда по ночам завозится мусор, мы сразу туда направили полицию и комиссию из Министерства экологии для забора проб грунта. Минэкологии сейчас проводит экспертизу этих проб. Пока идет разбирательство, мы попросили компанию вообще прекратить завоз чего-либо в карьер. В компании согласились удовлетворить нашу просьбу. Повторюсь, что проект «Металера» - строительство технопарка. Поставят легковозводимые ангары, подведут к ним все коммуникации, потом сдадут производственные площади под цеха арендаторам. По сути, люди вносят свою лепту в подъем реальной экономики в округе. Сейчас им нужно вертикально выровнять площадку. Одним грунтом ее выровнять сложно. Земля лет 15 будет оседать. Их проект займет очень долгие годы. Поэтому используется строительный мусор, у которого коэффициент плотности материала намного выше. Со строительным мусором процесс усадки земли займет 2-3 года. Естественно, на стройках никто сортировкой мусора не занимается, поэтому сюда везут и пластик, и полимеры, и полиэтилен. Мы обсуждали эту проблему с представителями компании. Они пришли к выводу, что им нужно у себя в карьере установить сортировочный комплекс и отсортировывать все, что не подлежит захоронению.
– В Тучкове находится закрытый полигон АМО «ЗИЛ». Есть информация, что туда несанкционированно завозится мусор. Так ли это? Если да, то какие-то меры противодействия этому предпринимаются?
– Площадь этого полигона более 90 га. Он не работает уже лет 20. Однако этот полигон всегда привлекает черных мусорщиков, чтобы туда что-нибудь сбросить. Для нас это болевая точка, в свое время туда незаконно свозились отходы с иловых полей. Периодически мы там вылавливаем тех, кто пытается свезти туда 2 – 3 машины мусора. Как только поступает сигнал, мы сразу направляем на место происшествия полицию. Официально мы собираемся разработать проект рекультивации и облагородить эту территорию. Для этого оформляем землю для выставления на аукцион. Эта площадка, так же, как и в Морево, подлежит рекультивации с использованием строительных отходов. Другого варианта вовлечь ее в оборот не существует. По ПЗЗ - это зона зеленых насаждений, поэтому наша задача состоит в том, чтобы ее выровнять и сделать там лесопарковую зону. Второй вариант – сделать там индустриальный парк. Но, опять же, заняться этим сейчас желающих нет. Если у кого-то появится какая-то информация, что туда что-то завозится, сразу звоните либо в полицию, либо в службу «112». Фиксируйте номера машин и скидывайте нам. Любая деятельность там противозаконна, поскольку эта земля в муниципальной собственности и никакой частной организации не принадлежит. Там стоит временная частная охрана, которая наблюдает за этой территорией за свой счет. В свое время к нам обратились с предложением взять эту территорию под охрану. Взамен они попросили разрешить им доставать из недр полигона металл. Мы на это согласились, поскольку никаких затрат по охране этой территории не несем.
– Максим Викторович, как идет обустройство городских территорий и пространств, которое приурочено к празднованию предстоящей юбилейной даты - 690-летия города Рузы?
– Каждый понедельник я провожу совещание по теме подготовки к юбилею. Это грандиозный проект, он предусматривает не только три дня праздничных мероприятий по случаю Дня города, но и много больших акций в течение года. Запланировано около 30 мероприятий, проектов и программ. У нас есть концепция благоустройства города Рузы. На эти цели нам выделили 198 миллионов рублей из областной программы «Малые исторические города». Концепция благоустройства готова. Мы ведем ее совместно с Главархитектурой Московской области. На прошлой неделе в Правительстве области мы рассмотрели эту концепцию. На этой неделе архитектурно-художественный совет должен будет ее одобрить. Уже прошел аукцион на выбор проектной организации. К 26 апреля проект благоустройства уже должен быть готов и сдан на экспертизу. До 1 июня мы должны провести аукцион на строительно-монтажные работы. И с 1 июня подрядчик, выбранный на аукционе, должен будет начать работы по благоустройству улиц Рузы. Благоустройство предполагает обустройство центральной площади, пешеходной зоны, площади перед ЦКиИ и Георгиевского пруда.
– А дворовые территории города будут благоустраиваться по этой программе?
– Нет, только центральные видимые зоны входят в благоустройство по этой программе. Дворовые территории благоустраиваются в рамках программы комплексного благоустройства.
– Какова судьба недостроенного ФОКа возле «Карусели» в Тучкове?
– Этот объект находится в собственности Московской области. В этом году здание будет снесено. Оно включено в программу Министерства спорта области на демонтаж. На 2019 год запланированы работы по строительству нового здания ФОКа.
– Новый спорткомплекс будет в областном подчинении? Будет ли туда доступ простых жителей?
– Я пока не знаю, в чьем он будет подчинении. Но доступ туда жителей будет обязательно. Вообще, на практике эти объекты передаются в муниципальную собственность. Нам просто выделили средства на строительство ФОКа в 2019 году по областной программе строительства спортивных объектов.
– А что со строительством стадиона на Силикатном?
– Стадион в Тучкове на Силикатном будет построен в этом году. В прошлом году из-за погодных условий подрядчик не успел начать строительство. Мы попросили их перенести все работы на этот год.
– К 70-летию Победы на Бетонном жителями был разбит сквер, высажена сиреневая аллея, посадили и сосны, обустроили памятник последнего рубежа обороны поселка. Сейчас это все зарастает. Нельзя ли там все привести в порядок?
– В этом году мы можем разработать концепцию развития данной территории. Еще у нас есть дендрологи, которые могут бесплатно там высадить деревья.
– Там не деревья нужно высадить. Нужно, чтобы кто-то обслуживал этот сквер. Вовремя косили, за деревьями ухаживали
– Насколько я знаю, Эфенди Юсупович Хайдаков в курсе этой проблемы. Более того, этот сквер - его детище. В прошлом году туда прислали каких-то нерадивых косильщиков, и они скосили саженцы вместе с травой. Он сказал, что в этом году лично все проконтролирует. Уход за сквером будет своевременный.
– Максим Викторович, задается много вопросов по реконструкции очистных сооружений в Рузе. Как там дела обстоят на сегодня?
– По разрешению на строительство и плану окончание этих работ - июнь 2018 года. Сегодня объект готов на 80%. Все оборудование заказано за границей. Так получилось, что по той технологии очистки, что будет использоваться, оборудование в России не производится. Все оборудование импортное, и оно оплачено авансами. Подрядчики готовы отгрузить нам это оборудование сразу на объект, но только после полной оплаты. Финансирование строительства по линии фонда также перенесено на этот год. Подписано соглашение о продлении финансирования остатков на этот год. Проблема состоит в том, что по программе и концессионному соглашению инвестор должен вложить 100 млн руб., областной бюджет и бюджет городского округа - по 50 млн руб., и 300 млн руб. должен оплатить фонд. Сначала платит инвестор, потом муниципалитет, область и только потом фонд. Инвестор оплатил свою долю, мы оплатили, область оплатила, а фонд оплатил лишь частично. Процедура выплаты по правилам, который установил фонд, такова, что остаток фонд выплачивает по факту выполненных работ. Фонд говорит, что он все средства выплатит лишь по факту предоставления актов выполненных работ. С нас просят средства за оборудование в полном объеме, а мы не можем им перечислить деньги, так как фонд нам их авансом не дает. Сейчас инвестору нужно взять кредит, чтобы оплатить оборудование. Потом фонд ему эти средства вернет. В настоящее время ведутся переговоры с банками на получения этих кредитов.
– Сколько стоит это оборудование?
– Стоимость проекта - 500 млн руб., примерно половина - это стоимость оборудования. Но там нам нужно оплатить примерно 70 млн рублей. Сейчас получим кредит, оплатим оборудование, все активируем, фонд возвратит деньги, закроем кредит. И дальше пойдет достройка этого объекта.
– А инвестор не знал, что с этим столкнется?
- Всё предусмотреть нельзя. Однако не вижу в этом сложности. Увы, такова специфика финансирования этой программы, у инвестора появились дополнительные расходы в виде оплаты процентов по кредитам. Жаль, что из-за этой специфики чуть сдвинулись сроки сдачи очистных, но мы все равно все сделаем, как надо. Работа на контроле и у нас, и у фонда, и у Правительства Московской области.
